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受贿罪疑难问题浅析

编辑:admin来源:毕业设计作者:毕业论文 时间:2011-03-17 22:24

  本毕业设计编号为,由法律专业编写
  内容为:毕业论文(9391字),文献综述(3708字)
  摘要:受贿罪作为腐败最重要的表现形式之一,具有严重的社会危害性,尽管党和国家不断加大反贪肃贿的力度,但以贪污贿赂为代表的各种腐败行为还是大量滋生,犯罪手段不断翻新,特别是由于我国仍处于社会转型时期,有关贿赂犯罪的一些传统刑法理论和实践出现一些新问题。根据现有法律,在对受贿罪的认定上,还存在着很多有争议的问题,特别是对于我国刑法中规定的受贿罪各种要件的理解,理论上存在着广泛的分歧。在我国受贿罪法定刑设置方面也存在很多问题,一定程度上影响了打击和预防受贿犯罪的成效。本文以现有法律为依据,从理论和实践两个角度对这些争议问题进行了探讨。
  关键词:客观方面;共犯;刑罚
  目前,关于受贿罪疑难问题的争论主要集中于其主体、客体、客观方面的构成(其中又包括“为他人谋取利益”要件、“利用职务上的便利”要件等问题)、受贿罪的共同犯罪、刑罚体系等问题上,鉴于以上问题的繁杂及篇幅限制,本文仅就其中几个比较有代表性的问题浅析之。
  一、客观方面的一些问题
  (一)、应取消受贿罪“为他人谋取利益”构成要件
  “为他人谋取利益”在受贿罪中的构成地位,向来是理论和实务界争论的焦点。对此问题,曾出现过“旧客观要件说”、“新客观要件说”、“主观要件说”等学说,但是,无论将“为他人谋取利益”作为主观要件还是客观要件,都存在弊病。这些缺陷通过对立法的科学设计、合理界定是可以避免的。因此,取消“为他人谋取利益”这一构成要件,可以避免诸多争议,有利于打击愈演愈烈的受贿犯罪,贯彻落实我国一贯坚持的“从严治吏”的刑事政策。其理由如下:
  1、该要件有违受贿罪本质。受贿罪侵犯的客体是职务行为的廉洁性和不可收买性,其本质在于权钱交易,任何权钱交易行为都有可能对国家工作人员的职务廉洁性构成威胁。国家工作人员利用职务上的便利进行权钱交易一般表现为以下几种形式:(1)、“只收钱不办事”;(2)、为他人谋取正当利益;(3)、为其职务要求不应当为之行为,且收受了他人财物。此三种行为无论哪一种都是以职务行为作为筹码换取额外利益,都侵犯了职务行为的廉洁性,但这三种情况中只有后两种符合“为他人谋取利益”这一要件,然而第一种情况在现实中也是屡见不鲜的,同样对社会主义社会关系造成了侵犯,而依此要件,却有可能无法入罪,甚至放纵某些犯罪。因此,“为他人谋取利益”这一要件不符合受贿罪本质[1]。
  2、该要件的存在,增加司法实践中的操作困难。如前所述,将“为他人谋取利益“作为受贿罪的成立要件,可能会放纵诸如“只收钱不办事”之类的受贿犯罪,然而要将其入罪,却又会违背罪刑法定的原则,从而导致司法实践中的两难境地。另外,取消这一要件,也可以降低司法机关证明上的难度。
  3、该要件的存在,可能导致对同一行为的重复评价。司法实践中,对因受贿而进行违法活动构成其他犯罪的,一般以数罪论。这就意味着,行为人为
  他人谋取利益的行为若构成其他犯罪,其行为既是“为他人谋取利益”的一种表现,同时又构成了刑法分则的其他犯罪,同一犯罪行为在同一犯罪构成中被评价两次,违背刑法禁止对同一行为重复评价的原则。
  综上所述,为了避免立法上的缺陷,增强实践中的可操作性,将“为他人谋取利益”从受贿罪构成要件中删除,不仅符合受贿罪的立法意图,而且有利于贯彻“从严治吏”的刑事政策,既增强了刑事立法的科学性,又便利了司法实践。
  (二)、“利用职务上的便利”的含义
  对于“利用职务上的便利”的理解,学界和实务界向来多有争论。如何正确理解作为受贿罪客观要件组成部分的“利用职务上的便利”,关系到受贿罪的准确认定。
  1、直接受贿中“利用职务上的便利“的理解
  直接受贿,是指《刑法》第三百八十五规定的情形。关于直接受贿中“利用职务上的便利”含义的理解,我国学界和司法解释曾对其作出过几种不甚相同的解释。2003年11月13日最高人民法院下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》指出,“刑法第三百八十五条第一款规定的‘利用职务上的便利’,既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权。也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他工作人员的职权。……”
  2、间接受贿中“利用职务上的便利”的理解
  间接受贿,是指《刑法》第三百八十八条规定的情形。关于间接受贿中“利用职务上的便利”的理解,学界及实务界历来争议很大。2003年11月13日
  最高人民法院下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》指出,“刑法第三百八十八条规定的‘利用本人职权或者地位形成的便利条件’,是指行为人与被其利用的国家工作人员之间在职务上虽然没有隶属、制约关系,但是行为人利用了本人职权或者地位产生的影响和一定的工作联系,……。”由此《纪要》,我们可以明确的是,间接受贿中,行为人与被其利用的其他国家工作人员之间不存在隶属、制约关系,这也是区分直接受贿与间接受贿的要点。
  现实中,能够影响国家工作人员职务行为的因素还有很多,比如血缘关系、姻亲关系、同学友谊等,往往出现职务关系与其他关系交织混杂的情况[3]。对于某些情况,应区分“职权或者地位形成的便利条件”同完全与职务无关的的便利条件,亦即纯粹依托亲友关系、朋友关系为请托人谋利的,不在间接受贿范围中。
  (三)、关于“利用职务上的便利”的其他问题
  1、利用将来的职务便利是否属于“利用职务上的便利”
  利用将来的职务便利分为两种情况:
  一是俗称的“烧冷灶”行为,即行为人看到某些国家工作人员将来有提拔的可能,于是事先给予其好处,与之搞好关系,期待国家工作人员上任以后能够给予相应的回报。这种行为貌似受贿行为,却不能以受贿罪定罪处罚,因为行为人在给予国家工作人员好处之时,其所期待能给其带来利益的“职务“尚处于一种不确定状态,国家工作人员也尚没有可以利用的职务,不符合受贿罪的构成要求。
  2、利用过去的职务便利是否属于“利用职务上的便利”
  过去的职务是指行为人曾经担任的职务。国家工作人员在职时为请托人谋利而于离职后收受请托人财物,能否认定为受贿?最高人民法院2000年7月19日颁行的《关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复》已对其作出了肯定的回答,但同时对其作出了严格限制,强调必须“事先约定”。有观点指出,由于“事先约定”主要靠行、受贿双方的口供,只要双方或者一方否认,就不能认定,因此可能由于证明困难而放纵犯罪,建议取消“事先约定”这一要件。
  二、受贿罪共犯
  在受贿犯罪的演化过程中,行为人为逃避刑事责任,往往通过淡化贿赂财物痕迹、变换接受财物的形式等方法掩盖其与行贿人之间的关系。其中,由第三人收受财物是腐败分子常用的方式。虽然这并不是新出现的一种受贿形式,但其与传统的谋利人与收财人为同一人的受贿形式相比,谋利人与收财人相脱离,手段更加隐蔽,实践中更难认定。“两高”《意见》针对第三人收受财物型受贿犯罪,特别是特定关系人收受财物作出了规定。对于“两高”《意见》关于特定关系人收受财物型受贿罪的规定,应注意以下几个问题:
  参考文献
  [1]肖中华.贪污贿赂罪疑难解析[M]. 上海:上海人民出版社,2006.156.
  [2]刘远.商业贿赂犯罪的概念与立法[J].华东政法学院学报,2006,5:112.
  [3]佚名.受贿罪若干疑难问题浅析[OL].
  [4]肖中华.贪污贿赂罪疑难解析[M]. 上海:上海人民出版社,2006.187.
  [5]薛进展,谢杰.“两高”最新受贿罪司法解释之法理与实践解读[J].湖南公安高等专科学校学报,2007,6:26-30.
  [6]彭之宇.专家认为贿赂范围应包括非财产性利益[N].人民法院报,2006年10月26日,第四版.
  [7]卢勤忠.《刑法修正案(六)》视野下我国商业贿赂犯罪的立法完善[J].华东政法学院学报,2006,5:126.
  [8] “特定关系人”受贿共犯范围须严格限定[N].检察日报,2007年9月28日,第三版.
  [9]卢勤忠.第三人收受财物型受贿罪的认定[J].华东政法学院学报,2007,5:125.
  [10] “特定关系人”受贿共犯范围须严格限定[N].检察日报,2007年9月28日,第三版.

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